Артюх Н.А.
Организация свободного доступа к правовой информации
в Кемеровской областной научной библиотеке им. В. Д. Федорова:
опыт сегодняшнего дня
Наталья Анатольевна Артюх,
заведующая отделом «Публичный центр
правовой и социальной информации»
Кемеровской областной научной
библиотеки им. В. Д. Федорова,
г. Кемерово
В течение 10 лет в Кемеровской областной научной библиотеке (ОНБ им. В. Д. Федорова) работает Публичный центр правовой и социальной информации (ПЦПСИ), организованный в рамках Программы ПЦПИ – создание общероссийской сети публичных центров правовой информации.
Создание сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ) стало механизмом осуществления государственной политики правовой информатизации государства и распространения демократических тенденций.
В Кемеровской области первый Центр правовой информации (ЦПИ) был создан 21 июня 2000 г. при Центральной справочной службе ОНБ им. В. Д. Федорова. В 2007 г. выделен в самостоятельное структурное подразделение библиотеки отдел Публичный центр правовой и социальной информации (ПЦПСИ).
В центре собраны информационно-правовые ресурсы в электронном виде и официальные периодические издания по праву в традиционном виде. Библиотека, благодаря технологическим изменениям, качественно меняет обслуживание пользователей, осваивает новые информационные ресурсы.
В публичное пользование библиотеке предоставлены программные продукты НТЦ «Система» Спецсвязи России «Законодательство России», «Официальные и периодические издания правовой информации» (ОПИПИ) и Свод Законов Российской империи, а также справочно-правовые информационные системы ведущих фирм страны: «КонсультантПлюс», «КонсультантПлюс. Сводное региональное законодательство» (ООО «Компания ЛАД-ДВА»); «КОДЕКС», «ТЕХЭКСПЕРТ» (ООО «Сибирский центр нормативно-технической документации «Стандарт»); «ГАРАНТ» (ООО Правовой центр «Гарант»). Все информационно-правовые ресурсы включают законодательство Кемеровской области.
Cправочно-правовые системы являются незаменимым фундаментом разнообразных направлений деятельности ПЦПСИ. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.[1] Поэтому правовая информация в этом отделе доступна для всех категорий посетителей, как для читателей библиотеки, так и для людей, не записанных в библиотеку.
На сегодняшний день ПЦПСИ ОНБ им. В. Д. Федорова является многофункциональным подразделением библиотеки:
• обеспечивающее открытый доступ граждан к правовой и социальной информации;
• предоставляющее пользователям свободный доступ к правовым базам данных, с оказанием помощи при поиске документов;
• ведущее бесплатное информационно-библиографическое обслуживание пользователей в различных режимах обслуживания (запрос-ответ, виртуальная юридическая консультация – www.kemrsl.ru, по телефону, по e-mail – pravo@kemrsl.ru );
• оказывающее бесплатные юридические консультации (силами студентов 4 курса юридического факультета Кемеровского государственного университета);
• занимающееся правовым просвещением, социальной и благотворительной деятельностью;
• оказывающее платные услуги населению (копирование из правовых баз данных на электронные носители, рспечатка законодательных документов на принтере).
Центр активно отает с правозащитными организациями. В октябре 2003 г. подписано Соглашение о сотрудничестве с Аппаратом уполномоченного по правам человека в Кемеровской области и начато сотрудничество с отделом защиты прав потребителей администрации г. Кемерово.
15 марта 2005 г. в Международный день защиты прав потребителя состоялось открытие Клуба потребителей «Перекресток». Наиболее интересные темы заседаний для потребителей были посвящены взаимодействию библиотек, органов власти и правозащитных организаций, сотовой связи, качеству телевизионных передач, качеству чая и кофе, медицинским и банковским услугам, паевым инвестиционным фондам. Заседания клуба сопровождают выставки, которые обязательно включают законодательные документы или части нормативных актов по соответствующей теме.
Ежегодно проводятся благотворительные акции «Правовое поле пенсионера», «Правовое поле ветерана». Акции адресованы, прежде всего, пенсионерам и ветеранам Великой Отечественной войны. К участию в акции привлекаются специалисты учреждений социальной защиты, юристы, психологи и врачи. Цель акций – оказание бесплатной социально-правовой помощи в общедоступном учреждении культуры, с использованием информационно-правовых ресурсов.
Сейчас трудно переоценить роль ПЦПИ, организованных при библиотеках. Библиотека как социальный институт призвана обслуживать все слои населения, обеспечивать доступ к любой информации для разных целей: производственных, самообразовательных, научных, учебных.
Политика ОНБ им. В. Д. Федорова направлена на обеспечение свободного доступа к правовым электронным ресурсам не только в ПЦПСИ, где находится сервер правовых баз данных, но и в отраслевых отделах библиотеки.
По локальной сети к справочно-правовым системам имеют доступ следующие структурные подразделения библиотеки: отдел ПЦПСИ (7 АРМ), зал каталогов и сектор справочно-библиографической работы (3 АРМ), отдел периодических изданий (1 АРМ), отделение естественнонаучных, технических и сельскохозяйственных знаний (4 АРМ), отделение краеведческих информационных ресурсов (2 АРМ), отдел прогнозирования и развития библиотечного дела (1 АРМ), зал электронных ресурсов (9 АРМ), сервис-центр (1 АРМ), информационно-телекоммуникационная служба (2 АРМ). Выбор репертуара СПС зависит от задач и направлений деятельности отделов.
Справиться с огромным количеством нормативных актов под силу только тем, кто имеет навыки работы с электронными правовыми ресурсами. Поэтому в библиотеке проводятся семинары, направленные на изучение справочно-правовых систем, имеющихся в библиотеке.
К обучению передовым технологиям работы с информацией приглашаются библиотечные работники, юристы, предприниматели, бухгалтеры, пенсионеры, пользователи библиотек города, преподаватели и студенты.
Так, в рамках сотрудничества библиотеки с Институтом информационных и библиотечных технологий Кемеровского государственного университета культуры и искусства (КемГУКИ), с 2001 г. на кафедре технологии документальных коммуникаций (ТДК) для студентов Специальности «Библиотековедение и библиография» преподается спецкурс «Организация доступа к правовым базам данных» в составе дисциплины «Специальные информационные технологии». Практические занятия со студентами ФИТ ведутся на базе компьютерной учебной лаборатории кафедры ТДК КемГУКИ и ПЦПСИ ОНБ им. В. Д. Федорова. По окончанию спецкурса студенты получают Сертификаты информационно-правовой системы «Кодекс» и справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
За 2008–2009 гг. в библиотеке прошли обучение, приобрели умение работать с различными электронными правовыми ресурсами и получили консультации более 1000 человек.
Ежегодно в ОНБ им. В. Д. Федорова за правовой информацией обращаются 6000 пользователей, выполняется более 5000 справок и выдается свыше 20000 документов правовой тематики как на бумажных, так и на электронных носителях.
Проблема свободного доступа к правовой информации существует повсеместно. Как методический центр, ОНБ им. В. Д. Федорова всячески способствует формированию информационно-правового пространства и развитию сети ПЦПИ Кемеровской области, помогает в организации правового просвещения жителей Кузбасса. На сегодняшний день в Кемеровской области зарегистрировано 65 ПЦПИ и в 100% обеспечен доступ к базам данных «Законодательство России» и ОПИПИ Спецсвязи России, в 90% к справочно-правовой системе «КонсультантПлюс», в 50% к информационно-правовой системе «Кодекс», а также к другим современным правовым ресурсам. Важно, что все библиотеки области имеют теперь доступ к нормативным документам местных органов власти.
Координируя свою деятельность с ЦБС области, областная научная библиотека способствует повышению информационно-правовой культуры сотрудников библиотеки, студентов, самых различных категорий пользователей и, прежде всего, социально незащищенных слоев населения.
В преддверии 90-летия ОНБ им. В. Д. Федорова сделан новый шаг в области информатизации библиотек Кемеровской области. Совместно с Центром специальной связи и информации ФСО России в Кемеровской области и Администрацией Кемеровской области для пользователей ОНБ им. В. Д. Федорова и муниципальных библиотек области организован авторизованный доступ к государственным информационно-правовым ресурсам (ГСРПА), размещенным на сервере Администрации Кемеровской области.
Совершенствуя, таким образом, библиотечное обслуживание, внедряя новые информационные услуги, библиотека реализует конституционные права граждан на свободный доступ к правовой информации.
[1] О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов : закон Кемер. обл. от 6 окт. 1997 г. N 28-ОЗ (с изм. от 09.03.2005 N 44-ОЗ).
Дата последнего изменения страницы: 19.12.2010
