Мункуева Д.Ц.
Роль библиотек в обеспечении доступа граждан Республики Бурятия к правовой информации
Должима Цыреновна Мункуева,
главный библиотекарь
Национальной библиотеки Республики Бурятия;
Центр правовой информации Национальной библиотеки Республики Бурятия создан в 2001 г. в целях организации единого информационно-правового пространства, предоставления пользователям полной и достоверной информации на основе новых информационных технологий. К услугам пользователей в отдельном просторном помещении предоставлено пять автоматизированных мест с полным перечнем программ по поиску правовой информации. В Центре работают два библиотечных работника, один с юридическим образованием.
Основная задача центра – доведение правовой информации до населения и оказание помощи любому человеку в разрешении юридических проблем, с которыми он сталкивается в повседневной жизни. Сегодня в фонде центра более 4000 единиц хранения справочные и энциклопедические издания, сборники официальных документов Российской Федерации, отдельные документы международного, зарубежного и российского права, сборники образцов типовых документов, в т.ч. на электронных носителях. Выписывается широкий перечень периодических изданий по правовой тематике – около 60 наименований.
Ежегодно центр посещает более 5000 человек. Это служащие, специалисты, предприниматели, юристы, адвокаты, студенты, пенсионеры, инвалиды, безработные. Такой повышенный интерес граждан связан с переменами в обществе и бурным ростом законодательного потока. Особое внимание при обслуживании пользователей уделяется социально незащищенным слоям населения. Пользователям предоставляется свободный доступ к справочно-правовым системам ведущих производителей баз данных по всем направлениям законотворческой деятельности – «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс», БД ФСО России по Республике Бурятия «Законодательство России». Все системы считаются надежными источниками правовой информации. Ведется электронный каталог статей по праву, содержащий более 11000. записей. Активно используются в работе центра ресурсы интернета. Должный уровень обслуживания не может быть достигнут без применения современных информационных технологий. Пользователи Центра правовой информации широко используют электронные ресурсы удаленного доступа. Самым популярным ресурсом остается Электронная библиотека диссертаций Российской государственной библиотеки. Особым спросом пользуются полные тексты статей из юридических журналов, базы данных компании «ИНТЕГРУМ». Также предоставлен доступ к англоязычным базам данных компании «EBSCO». Несомненными преимуществами цифровых баз данных являются огромное количество источников, большая глубина содержания и немыслимые для традиционных изданий возможности поиска информации.
С мая 2007 г. Национальная библиотека предоставляет новые информационные услуги жителям республики, такие как электронная доставка документов и виртуальная справочная служба. Население получило возможность бесплатно и быстро получать правовую информацию, находясь дома или на рабочем месте. Доступ к данным службам осуществляется на сайте Национальной библиотеки www.nbrb.ru.
При центре на основании договора между Адвокатской Палатой Республики Бурятия и Национальной библиотекой активно работает Юридическая приемная, основными целями которой являются оказание бесплатной юридической помощи, правовая поддержка граждан, помощь в реализации их законных прав и интересов. Консультацию может получить каждый гражданин и по любой правовой проблеме независимо от социальной, гражданской и этнической принадлежности. Прием ведут специалисты Второй коллегии адвокатов Республики Бурятия и Региональной общественной организации «Правозащитный комитет». Деятельность Юридической приемной востребована, поскольку доступность населению услуг других юридических консультаций ограничена ввиду их высокой стоимости. Весьма разнообразны вопросы, с которыми граждане обращаются за консультацией: это трудовое и жилищное законодательство, льготы и гарантии для инвалидов, получение субсидий по оплате коммунальных услуг, права потребителей и т.д. За годы работы приемной за помощью обратилось свыше 2000 человек.
С 2007 г. центр тесно сотрудничает с Комиссией по правам человека при Президенте Республики Бурятия и Обществом защиты прав потребителей. На постоянной основе ведется прием граждан: каждый последний четверг месяца проводится прием граждан несколькими членами Комиссии и заместителем Председателя Комиссии с приглашением профильных ведомств и учреждений. Планируются и выездные приемы на базе Центров правовой информации межпоселенческих центральных библиотек республики.
Центром правовой информации Национальной библиотеки Республики Бурятия совместно с Федеральной регистрационной службой Российской Федерации в Республике Бурятия, Адвокатской и Нотариальной палатами создана база данных «Юридическая Бурятия», которая представляет собой электронный справочник, содержащий информацию о деятельности властных структур, правоохранительных органов, юридических организаций и учреждений республики. База данных снабжена ссылками на сайты министерств, ведомств, правозащитных организаций, адвокатов, нотариусов и другие правовые ресурсы. Информация о верховном, Конституционном, арбитражном, районных и мировых судах представлена в разделе «Судебная система». Раздел «Нотариат» содержит сведения о действующих нотариусах. К базе данных граждане обращаются и в поисках адвоката. В разделе «Адвокатура» собрана информация о более ста практикующих адвокатах. Представлена краткая справка о каждом адвокате, контактная информация. Раздел «Юридическое образование» полезен абитуриентам, поступающим в высшие и средние специальные учебные учреждения.
Центр правовой информации Национальной библиотеки координирует деятельность всех Центров правовой информации муниципальных библиотек нашей республики, оказывает методическую помощь, организует курсы повышения квалификации, семинары.
Центры правовой информации успешно работают в 13 межпоселенческих центральных библиотеках. Благодаря их деятельности становится возможным решать вопросы, связанные с такими важнейшими социальными проблемами общества, как гражданские права и обязанности. Сегодня население для того чтобы узнать о последних нормативно-правовых актах, обращается не только в администрации районов и поселений, но и в библиотеки, где представлен значительный массив нормативных документов законодательной и исполнительной власти республики, органов местного самоуправления.
По Соглашению об информационном взаимодействии Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Бурятия переданы информационно-правовой системе «Законодательство России» 20 межпоселенческим центральным библиотекам, центральным городским библиотекам гг. Улан-Удэ, Северобайкальска, которые ежемесячно пополняются.
В ряде библиотек (центральной городской библиотеке им. И. Калашникова г. Улан-Удэ, Кабанской, Мухоршибирской, Бичурской, Селенгинской межпоселенческих центральных библиотеках) профессиональные юристы включены в библиотечный штат и работают в центрах правовой информации. В остальных библиотеках юристы администраций районов два раза в неделю оказывают бесплатные консультации населению.
Центр правовой информации Бичурской межпоселенческой центральной библиотеки создан как структурное подразделение информационно-библиографического отдела с двумя штатными единицами: библиограф и юрист-консультант (решение Бичурского районного Совета депутатов местного самоуправления № 63 от 30 ноября 2004 г.). Центр правовой информации оснащен компьютерными оборудованиями с выходом в интернет и необходимой оргтехникой. Жители района имеют доступ к справочно-правовой системе «Гарант», информационно-правовой системе «Законодательство России», широкому спектру правовой литературы и правовым периодическим изданиям (32 названия), документам Администрации муниципального образования «Бичурский район». Также проводится индивидуальное (11 человек) и групповое информирование (4 группы: районный суд, прокуратура, милиция, районный Совет депутатов). Центр правовой информации ведет базу данных: «Администрация МО Бичурский район» (решения, постановления МСУ и районного Совета депутатов), «Наши депутаты», «Местное самоуправление», «Правоохранительные органы». Всего в течение года в центр праовой информации обратилось 353 пользователя, из них 243 – к справочно-правовой системе «Гарант», выполнено 1082 справки, просмотрено 2050 информационных версий правового характера, проведено 8 групповых консультаций для пользователей справочно-правовой системы «Гарант». В каждой сельской библиотеке имеется тетрадь «Задай вопрос юристу». Юрист-консультант на основе заявок практикует выезды в села и осуществляет бесплатные консультации жителям района. За 2009 г. проведено 12 выездных консультаций и выполнено более 100 запросов сельчан по вопросам приватизации жилья, наследства, пенсионному делу и т.д.
Большое внимание уделяет центр правовой информации правовому просвещению подрастающего поколения: Дни информации «Знакомство с правовыми документами», «История избирательного права»; День открытых дверей, знакомство со справочно-правовой системой «Гарант» и др. Одним словом, союз библиографов и юристов делает работу Центров наиболее эффективной.
Библиотеки Бурятии занимают особое место в системе правового просвещения избирательных кампаний. Эффективность этой деятельности подтвердили I–IV республиканские конкурсы среди библиотек по повышению гражданско-правовой культуры избирателей, проводимые Избирательной комиссией Республики Бурятия и Министерством культуры Республики Бурятия. Организационно-методическим центром проведения конкурса является Национальная библиотека Республики Бурятия.
Национальная библиотека Республики Бурятия активно сотрудничает с международными учреждениями ООН (Представительство программы ООН в Российской Федерации, Информационный центр ООН в Москве, Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Бюро ЮНЕСКО в Москве, Российский комитет программы ЮНЕСКО «Информация для всех», Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Московский офис Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Так, благодаря поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) открыто 5 информационных центров профилактики детских правонарушений на базе сельских библиотек. В рамках проекта проведено пять тренинг-семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики районов республики.
Таким образом, центры правовой информации, действующие в библиотеках Бурятии, востребованы населением и решают ряд важных социально значимых задач: правовое просвещение, повышение правовой культуры и информированности, формирование документного фонда для информационного обслуживания, подготовка тематических баз данных по вопросам права. Свои усилия Центр правовой информации и в дальнейшем будет направлять на создание условий общедоступности правовой информации, активное сотрудничество с юридическими и правозащитными организациями.
Дата последнего изменения страницы: 19.12.2010
